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国家环保部表示加快建立环境污染责任保险制度:bc体育网站
2021-07-13 00:23
本文摘要:针对我国环境污染事故呈圆形高发的不利状况,国家环境保护部相关负责人今天下午作出反应,制定前进政策法规,建立有效的环境污染责任保险制度。集中企业风险由中国环境新闻工作者协会主办的2010中国绿色经济政策高层研讨会于15日下午在北京大学开幕。本次作坊主题是环境污染责任保险。

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针对我国环境污染事故呈圆形高发的不利状况,国家环境保护部相关负责人今天下午作出反应,制定前进政策法规,建立有效的环境污染责任保险制度。集中企业风险由中国环境新闻工作者协会主办的2010中国绿色经济政策高层研讨会于15日下午在北京大学开幕。本次作坊主题是环境污染责任保险。

环境保护部核安全总工程师杨晨飞在主题演讲中作出反应,目前中国环境污染事故呈圆形多发状况,部分地方工业企业污染事故发生,严重污染环境,危害大众健康和社会稳定,特别是一些污染事故受害者根据环境保护部2008年的调查,7555个大型重化工业项目中,81%埋设在河流水域、人口密集区等环境敏感区域的45%是基本风险来源。2009年仅有18起血铅污染事故。2010年,中石油、紫金矿业等污染事故接连不断,整个环境好转的趋势几乎没有得到阻止。同时,我国适当的防环境污染机制不存在缺失。

要彻底解决问题,必须从实际到达,加强应对污染事故的机制建设,建立环境保护的长期机制。杨晨飞说,环境污染责任保险制度是环境保护最重要的长期机制。环境污染责任保险是政府监督和指导下运营的独立国家市场活动,是法制和价值规律的双重影响下的合作合同,是提高环境风险、降低经营利润的新型保险。

杨晨飞指出,环境污染责任保险可以集中企业风险,提高企业防范风险的能力,及时帮助受害者,确保受害者利益。其实不利于建立污染事故救助机制,减少政府费用,扩大社会监督力度,减少环境污染风险,提高应对环境风险的能力。缓慢建立中国环境污染责任保险制度是将市场手段应用于环境保护领域的最重要尝试。

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杨朝飞说。2008年,国家环境保护总局和中国保险监督管理委员会率先制定的《环境污染责任保险工作指导意见》(以下简称意见)月份对外发表。

据《意见》拒绝,两部门于2008年对生产、经营、储存、运输、危险化学品企业使用,不易再次发生污染事故的石油化工企业和危险废物处理企业,特别是近年来再次发生根本污染事故的企业和行业积极开展环境污染责任保险试点工作。《意见》明确提出,环境污染责任保险是以企业再次发生污染事故伤害第三方时不应依法分担的赔偿金责任为目标的保险。

完成该环境污染责任保险制度路线图,分为两步:第一步、十一五期间,可行性建立符合我国国情的环境污染责任保险制度第二步,到2015年,基本完善环境污染责任保险制度,在全国范围内推进,风险评价、损失评价、责任确认、事故处理、资金支付等各机制大大完善。必须缓和前进试验,但记者表示,中国环境污染责任保险政策总体上跟得很早,近年来在一些地方试验取得了进展,但由于政策、制度、设施宣传失败等因素的影响,在实际运营过程中遭遇了很多失望。

前两年,在两部门试点*的三类企业中,对环境污染责任保险不太感兴趣。包括中石油、中石化等在内的业界内,不反对实施环境污染责任保险的工作,但目前不应将大型化工企业列入环境污染责任强制保险范围。这些企业也不担心这种保险能否满足环境风险,确保市场需求。

在一些地方,意见的前进并不困难。重庆市环境保护局工作人员朱玉娟告诉记者,目前企业广泛对环境污染责任保险试验的工作积极性不低,主要有三种情况。

一是指自己的企业几乎没有环境风险,不需要出售环境污染责任保险,二是指可以出售,但对保险公司的保险产品和服务质量持推测态度,三是政府拒绝出售安全责任保险等类似保险种类,环境污染责任保险是反复保险。但是,这种情况发生了变化。今天下午,中国平安财产保险株式会社、中国人民财产保险株式会社、湖南省环境保护厅、重庆市环境保护局等官员尊重环境污染责任保险。中国人民财产保险股份有限公司副总经理陈中竺向记者表示,建立环境污染责任保险制度,不仅需要转移到企业面临的风险,还需要通过汇率杠杆、防灾防损、经济补偿等机制,增进企业加强风险管理,加强安全防范措施,减少污染风险,*最重要的是,该制度需要建立事后及时有效的支付和清理污染,确保第三方利益,减少政府压力。

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陈中竺竺介绍,截至2010年7月,该公司已有10家分公司开发专用环境污染责任保险产品,9家分公司已经开发单一保险公司业务。5月8日,云南某磷肥生产化工企业因废料磷渣泄漏,暴雨,污染物流向附近养鱼池,造成财产损失,现已立案,赔偿工作有序积极开展。五谷丰登生育保险首次参加了环境污染责任保险的调查和研究开发。平安保险株式会社湖南分公司副社长伍志军通知记者,经过近一年的研究开发,2008年4月,五谷丰登生育保险自己开发的环境污染责任保险产品向中国保监会申请,月推向市场,当年7月发行了第一份环境污染责任保险单,赔偿金额为50万元。

2年来,中国安全地为350家企业确保了环境污染责任保险,共确保了35亿元的风险。作为全国环境污染责任保险试点城市之一,湖南迄今为止,数28家企业再次发生环境污染事故后,获得保险公司的服务和赔偿金,已经绝对支付,决定支付金额合计约281万元。

湖南省环境保护厅副厅长谢立记者说,2008年9月底,投保株洲某农药厂再次发生氯化氢外泄事故,周边农作物损坏,农民向工厂索取赔偿金,工厂组关系暂时紧张。保险公司的五谷丰登公司听到消息后,立即为首人回国现场调查科学调查,积极参与企业和农民的赔偿协议,达成了企业、农民、保险公司三方失望的赔偿金协议。

杨晨飞应对,要减缓环境污染责任保险试点,在国家水平上完善法律法规的同时,加强保险企业环境污染风险管理。


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